黄山光伏峰会：光伏平价路线图研究大纲

昨天到黄山参加2018光伏领袖峰会，20年前在黄山举行的光伏大会在中国光伏发展历史上具有标志性的意义。

杨德仁院士特意提到黄山光伏大会是他从德国回国后参加的第一个光伏行业会议，是他融入国内光伏界的开始。

这次论坛是黄山光伏大会二十年纪念论坛：展二十年峥嵘硕果，迎新形势披荆逐日。

我是光伏界的新人，这次大会让我有机会向许多已经在光伏界奋战20年的前辈们学习。

向这些光伏行业的开拓者们，向能源革命的先行者们致以崇高的敬意。

李俊峰主任主持主题论坛一：敢问路在何方--新形势下的光伏产业发展方向。

李主任在论坛上嘱我着手策划光伏平价路线图，梳理531之后光伏迎接平价应当着力研究哪些课题。

我先抛几点思想出来，请行业专家、企业家们增补。

光伏平价路线图研究大纲(草稿)

一、平价的定义。

1、工商业用户侧平价、大工业用户侧平价、发电侧平价。

2、绑定煤电价格的发电侧平价，抑或是不绑定煤电的发电侧平价。

光伏的平价是否一定绑定燃煤标杆电价?未来煤电不再是主力电源，这在许多国家已经实现的。

二、目前的平价情况及前景。

1、分析三百多个地级市工商业平价情况。以我目前掌握数据分析，80-90%的城市工商业光伏自发自用，在无国家补贴的情况下具有经济性。

2、分析三百多个地级市大工业平价情况。

3、分析三百多个地级市的大工业在隔墙售电模式下的平价情况。

全国各省的省内电价基本是一样的，但省内地市的光照资源差别很大，所以要细化到地级市进行核算。

对光伏系统成本按5元、4.5元、4元，以及3.5元进行敏感性分析。

三、光伏平价的政策路线图。

1、度电补贴退坡机制。

延续分资源区的标杆电价制，尽快明确去补贴时间表，如是2020年还是2022年，光伏行业将去国家补贴。以给行业发展明确的预期。

一种方式是在目前的补贴水平下加快退坡速度。比如今年补贴强度为0.35元的地区，明年多降一些，降到0.25元，甚至0.2元。但这种方法的难处是，设定多大规模。规模太小，没意思，不设规模上限的话，补贴总额不确定，财政部估计难以决策。

一种退坡方式是借鉴德国方式，每退5分钱，给多少装机量。

据我了解，每退5分钱的光伏装机量是大家的看法有较大差异。高的是希望20吉瓦甚至30吉瓦的水平，低的是希望5吉瓦的水平。财政部相关专家领导当然是希望越少越好。但如果每5分钱5吉瓦，总共才30多吉瓦，大家觉得规模太少。如果每5分钱30吉瓦，总量接近200吉瓦，财政部不接受。

如果在一定约束条件下，就此数量达成共识。

第三种方式是确定年度补贴总规模的情况下，普遍采用招标制。

中标电价高，补贴强度大，则少装一些，中标电价低，补贴强度小，而多装一些，这样的好处是，缺点是工商业和户用不宜采用这种招标制。

我个人认为光伏是全民能够参与也应该参与的清洁能源行动和蓝天行动，户用和工商业光伏是应该鼓励的。

2、改变补贴机制。

目前的政策是补贴20年，能否考虑对某些光伏项目的补贴期改为5年或8年，特别是工商业项目。这样既能有效控制投资者风险，又减少国家补贴。

3、可再生能源配额制及相关配额制

这个非常关键。

近期可能会发布新的征求意见稿。

四、光伏装机资源分析与策略分析

531之后光伏安装在哪里?

1、自发自用的屋顶。工商业屋顶和户用。

2、就近消纳的用户侧。

3、大型光伏电站。

对上三种情况要分别进行资源分析与策略分析。

德国的许多城市用无人飞机仔细测算过全市屋顶数量和适合当光伏的规模，以及不同屋顶每平米装机强度并分为五个级别。

这个数据精度，我们国家好像还没有城市做到。

以我查到的数据，某城市屋顶37%适于装光伏，如果全部装上，则发电量超过全市居民用电总和。

德国慕尼黑市规划2025年市内分布式光伏所发电量占到慕尼黑市用电量的10%。

针对第二种情况，即就近消纳的用户侧光伏装机资源，则要分析全国工业园区的布局、用电量、负荷特性、园区及周边有光伏装机资源，这种情况下的光伏装机资源不限于屋顶，可能包括交通建设用地、渔塘、未利用地等。

消纳能力评估必须要取得电网公司的高度支持。

针对大型光伏电站，特别是西北光照资源好的地区的大型电站，关键是特高压输电能力。资源量是没有任何问题的。

五、非技术成本如何降低。

1、并网成本如何降低。

无功补偿装置、低电压穿越等方面的技术标准，可以创造出巨大的成本降低空间。这需要广泛搜集国外相关标准和案例，推动国内标准的更新。

2、融资成本如何降低。

3、交易成本如何降低。

4、光伏电站的土地成本等如何降低

5、分布式光伏的成本如何降低。

用互联网+的方式 整合碎片化的资源，降低获客成本。

用互联网+的方式 整合碎片化的资源，实现互联网+的ERP，降低建设成本。个性化设计，个性化产品、小批量、低成本(分布式光伏的丰田模式，精益管理)。

用互联网+的方式 整合碎片化的资源，降低运维成本。

6、税收政策。

光伏产业的增值税能否降低。

7、～～～

六、电改和电力市场对光伏的近期和中远期影响分析

1、近期是通过发布配电价格、输配成本分开推进分布式发电市场化交易。。

2、电力现货市场与光伏电力交易。

3、绿证、碳市场化与光伏电力交易的协同等。

七、技术创新。

1、光伏制造业的技术创新不断降低光伏成本。

一种情况是降低度电成本。通过降低总造价，延长光伏组件寿命

另一种情况是在20年补贴政策变动情况下，在无补贴模式下，光伏组件并不一定要追求长寿命。短寿命低成本也是一种选择。特别是一些与建筑一体化有关的光伏产品。

有可能把光伏当成一种模块化的建筑装修产品，五年给大楼换个外壳，漂亮，时尚很重要。易更换很重要。

就我了解，某些光伏产品，电池片本身不贵，但20年的封闭成本很高昂。

未来，

就现在的很多光伏电站，估计也有不少20年以内就会由于各种原因而换掉。

2、光伏建筑一体化技术。

有家公司做光伏幕墙的，他说，以后客户装中高档幕墙，我就送光伏。

3、光伏与储能的结合等。

直流光储充;

光伏融入微网;

光伏融入综合能源、

4、光伏热泵、光伏空调等

5、～～

欢迎各位读者就此研究大纲提出建议，提供资料，推荐专家，甚至志愿加入。

大家也可联系循环经济学会可再生能源专委会的同志，也可直接联系李俊峰主任，提出你对光伏平价路线图课题研究的想法。

以上想法，有很多是受到嘉宾演讲内容的启发。

附若干PPT，供大家参考，以启发更多的思路。