华北能监局：光伏电站违规使用无线至少罚款2万元

近日，国家能源局华北能源监管局印发《华北区域光伏发电站并网运行管理实施细则（试行）》的通知。通知规定“并网光伏发电站二次系统非法外联或使用无线网络设备，每次考核并网发电站当月上网电量的0．5％，若考核费用不足2万元，则按2万元进行考核。”该方案已于2017年1月1日起正式模拟运行， 4月起正式开展费用结算，将涉及北京、天津、河北、内蒙古、山东、山西等华北区域。

我们先来算一笔账，以山西地区一个容量为100MW的电站为例，按一年满发1200h来计算，则月平均发电收益为100＊1000kW＊1200h／12 ＊0．98元／kWh＝980万元。根据华北地区最新并网管理细则要求，业主如果违规使用无线则每月面临高达980万元＊0．5％＝4．9万元的罚款，一年将损失近60万元。

所以该通知的发布在光伏圈炸开了锅，受到光伏行业技术专家、投资人及行业媒体等多方高度关注，尤其是对于之前使用4G无线网络方案的电站业主来说无疑是一颗重磅炸弹，将面临巨额罚款。

不过笔者倒觉得这个消息应该是业内人士预料之中的事了。从2014年国家发改委出台《电力监控系统安全防护规定》（14 号令），到2015年国家能源局印发《关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估规范的通知》（国能安全〔2015〕36号），再到2016年国家电网下发《国调中心关于组织签订并网调度协议补充条款的通知》（调技［2016］74号），我们可以看出国家对光伏电站通讯方式逐渐加强规范化管理。

尤其是2016年6月份国家电网公司下发的部门文件调技［2016］74号中已明确规定，光伏电站建设必须遵守14 号令，以防范黑客及恶意代码等的入侵和攻击；生产控制大区中除安全接入区外，禁止使用具有无线通信功能的设备。违规企业须承担继续履行、现金赔偿、支付违约金等违约责任和相应的法律责任。

所以华北能源监管局此次颁发并网运行管理实施细则只不过是进一步明确了具体处罚标准，笔者觉得接下来将会有更多地区出台类似规定。笔者在这里也友情提醒广大业主，电站建设时还是按照国家规定，选用较为安全的专用光纤网络，不然面临二次整改或者罚款麻烦可就大了。