能源局官员表态:发展中国光伏行业决心没动摇

随着被称为“史上最严光伏新政”出台，围绕在行业内外的关切持续上升。

6月6日，中国光伏行业协会发布消息称，近日国家发改委等三部委联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号，以下简称“823号文”）后，行业反响强烈。

中国光伏行业协会称，应企业要求，2018年6月6日，中国光伏行业协会组织包括协会理事长、天合光能董事长高纪凡，协会副理事长、全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤，全国人大代表、通威集团董事长刘汉元，协会副理事长、隆基绿能董事长钟宝申，协会副理事长、晶科能源董事长李仙德及协会副理事长、阿特斯阳光电力副总裁熊海波等企业家赴国家能源局，反映和汇报823号文件出台对行业的影响并提出有关建议。

中国光伏行业协会消息称，受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏方面拟开展的工作。

李创军副司长表示，光伏是未来能源变革的主力军，能源局发展中国光伏行业的决心没有动摇，愿意与企业一道，为促进中国光伏行业健康可持续发展共同努力。

据证券时报报道，近日，包括通威集团刘汉元、阳光电源曹仁贤在内的11名光伏界大佬发布《关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求》，强烈建议给予已经合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期，诉请政府相关部门听取行业意见。

6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。

该文件指出，普通光伏电站指标：2018年暂不安排，标杆电价分别降低0.05元/千瓦时，一、二、三类地区光伏标杆上网电价分别降至0.5、0.6、0.7元/千瓦时；分布式光伏发电：仅5月31日前并网的才能纳入中央财政补贴范围；自6月1日起降低度电补贴0.05元/千瓦时至0.32元/千瓦时。

国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志表示，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际，明确暂不安排各地普通电站建设规模。这既是缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。

有评论称，这一文件给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚“急刹车”。在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后，全行业一时哀鸿遍野，纷纷感慨“一夜入冬”。

不过，就在6月4日，中国光伏行业协会在官方微信发布消息称，经中国光伏行业协会再次向行业相关主管部门了解，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30号前并网的，仍执行2017年标杆电价。这意味着，普通地面光伏电站，仍执行630政策。

中国光伏行业协会表示，各企业可以联系各项目所在地电网公司核实，也可向中国光伏行业协会秘书处反映情况。

据官网介绍，中国光伏行业协会（CPIA）是由中华人民共和国民政部批准成立、中华人民共和国工业和信息化部为业务主管单位的国家一级协会，于2014年在北京成立，是全国性、行业性、非营利性社会组织。

当前，新政已经在资本市场造成影响，隆基、通威等企业额股价出现大跌。而业内也传言，近期天合光能等光伏行业多家龙头企业出现裁员，随着最严光伏新政发布，预计光伏企业将迎来一波裁员潮。

对此，天合光能已否认了裁员消息，称纯属个人泄愤造谣。

据记者表示，6月1日公布的《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》对于整个行业和所有企业的影响和挑战是一样的，在这样的时刻，我们希望大家团结一致，积极应对。

天合光能称，“天合在过去发展的历程中经历过多轮市场的波动，我们每一次都把挑战当作机遇，苦练内功，在危机中成长。我们相信这次也会一样”。