屋顶、降税双驱动？解析巴西光伏A-6招标背后机遇

10月18日，在巴西圣保罗由电力交易商会(CCEE)举行了A-6能源集中招标，在825个通过预审的光伏项目中，最终有11个光伏项目脱颖而出，中标的光伏项目总量为530MW，平均电价84.39巴西雷亚尔/MWh(约20.52美元/MWh)，最低价格为84雷亚尔/MWh(20.21美元/MWh)。

据悉，这是光伏项目首次参加巴西的A-6招标，约有29.78GW的光伏项目参与招标。项目合同规定，中标的光伏项目必须在2025年开始发电，并将获得20年的购电协议。

图：巴西历年光伏招标平均价格(单位：美元/MWh)

数据来源：巴西光伏协会、巴西矿产和能源部

总统发声考虑光伏产品减税

在A-6招标前，巴西总统贾尔.博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)表示，2019年巴西光伏市场向中国进口了绝大多数的光伏产品，屋顶光伏市场得到了迅速增长。

根据集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网(EnergyTrend)数据显示，2019年1-8月中国出口巴西光伏组件超过2.3GW，阿特斯、比亚迪、天合、东方日升、正泰等企业成为出口巴西光伏市场的主力军，预计2019年巴西光伏市场新增装机量将达2.18GW。

图：2019年1-8月中国出口到巴西市场各类光伏组件份额

数据来源：EnergyTrend海关数据报告

巴西总统贾尔.博尔索纳罗还指出，希望巴西能像亚洲国家一样推动屋顶光伏电站建设，并已要求矿业和能源部对降低光伏产品的税收开展可行性研究，目前没有详细说明可以减少哪些光伏发电设备税或降低的幅度。

光伏技术成为A-6招标最低价

根据巴西矿产和能源部(MME)公告显示，此次竞标光伏项目是各类竞争技术中价格最低的。本次招标通过预审的总装机容量为100.8GW，共计有1,829个光伏、风电、水电、天然气等可再生能源项目。巴西能源监管机构(ANEEL)为招标设定最高价格为209巴西雷亚尔/MWh，最终所有中标的2979MW项目平均电价为176.09巴西雷亚尔/MWh(42.37美元/MWh)，相对于中标的光伏项目平均电价84.39巴西雷亚尔/MWh(约20.52美元/MWh)，光伏中标项目均价降幅达到52.1%。

图：巴西A-6招标中标项目(单位：MW)

数据来源：巴西矿产和能源部(MME)

此次A-6签约的光伏项目，集中在巴西东北地区，分别位于Piaui(300MW)，Ceara(120MW)，Rio Grande do Norte(80MW)和Pernambuco(30MW)州。具体包括4个75MW，5个30MW，60MW、20MW的项目各一个。在承包环境中，光伏电站的30%-50%的电力将发给分销商。其余的发电量将在价格较高的自由承包环境(ACL)中出售，从而确保了项目的经济和财务平衡。

根据巴西光伏太阳能协会(ABSOLAR)的评估，与大量参与招标的光伏项目相比，此次招标的签约量远低于行业预期和巴西自身的需求。ABSOLAR首席执行官Rodrigo Sauaia说：“这导致企业家之间的激烈竞争，使平均中标价格低于巴西光伏的参考价格。”