美国总统特朗普签署了太阳能201条款关税公告,其中还包括了措施细节内容。
最主要的一条是开征日期为2月7日。美国将向电池和组件征收30%的关税,关税额每年下降5%,为期四年。首批进口的2.5GW电池免于征税。
“根据19 CFR 146.41规定,2018年2月7日东部标准时间12:01之后进入美国对外贸易区的、适用保障措施的所有商品必须被视作“特殊国外商品状态”并征收关税。”
潜在的豁免问题逐步升级,这类问题的细节内容还需确认,例如确认北美自由贸易协定伙伴国墨西哥和加拿大都包括在内。
公告宣称,“美国国际贸易委员会报告显示,从墨西哥和加拿大分别进口的多晶硅及光伏产品占据了总进口量的大部分,造成了严重损害或可能造成严重损害。鉴于此,我做出该决定。”
“公告发表后30日内,美国贸易代表应在联邦登记程序中发表声明,提交从公告保障措施中排除特定产品的请求。”
世贸组织发展中国家成员国免征关税。
根据公告消息, “这项保障措施不适用于从世界贸易组织(WTO)发展中国家成员国进口的本公告第6段所述产品。”
豁免项只占美国太阳能进口总额的9%,各国不超过3%。
这一类别中现有国家包括巴西、南非和土耳其。罗斯资本表示,一些发展中国家不太可能获得豁免,但印度和巴西可能会有更好的机会。2016年,新加坡,越南、泰国和马来西亚向美国进口的太阳能电池组件超过3%。同一年台湾向美国进口了40%的太阳能电池。
未来的灵活性
如果国内企业需要更多支持,这些措施条款允许总统修改措施。同样,如果国内企业不再需要关税,就可以减少关税。
韩国已宣布有意向世贸组织提交这个问题。
“此外,如果美国和其他世贸组织成员国根据世贸组织保障措施协议12.3条磋商后认为有必要减少、修改或终止保障措施,我会在本公告发布之日起30日内进行确认,40日内宣布相应的减少、修改或终止保障措施。”