上网电价下调：地面光伏利空时代来临？

最近有媒体称，2016年中国光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核，或将于不久后正式对外公布。根据媒体公布的信息来看，三类资源区的上网电价调整后分别为0.8、0.88、0.98元/千瓦时，下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格。

今年10月份国家发改委下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），其中规定，光伏方面一类和二类资源区2016年的电价分别是0.9和0.95元/千瓦时，并在之后四年逐年降三分钱，三类资源区2016年的电价为0.98元/千瓦时，之后四年逐年降2分钱；而根据媒体透露的信息来看，正式调整方案中的下调幅度，远大于此前的征求意见文件，并且只给出了2016年的电价。

2016年全国光伏发电上网电价表单位：元/千瓦时（含税）

看到消息先不要痛心和惊慌！该方案中有两点要注意看懂。

1、国家发改委、国家能源局等相关机构将组织两场讨论会，讨论关于下一步新能源行业的补贴拖欠等诸多问题。

解读：比起电价下调，光伏人更应该关注补贴拖欠的问题，此前曾有报道称，因为补贴拖欠时间长、数额巨大，导致不少企业资金链濒临断裂。电价补贴下降，国家支付压力减轻，如今又开口表示要解决这一问题，就说明补贴拖延症难题有望解决。

2、2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价，2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日之前机组仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。

解读：也就是说，如果你的电站已经投运，或者已经备案并纳入年度规模管理明年6月底前也能并网的话，就不用担心电价下调的问题，因为你的电站还是执行2015年的电价，并且保持20年不变，这次下调跟你没关系！

看到这里如果你松了一口气，你可以关闭此文窗口该干嘛干嘛了；如果你对这个圈子还有点好奇心，可以继续往下看。

电价下调一定是利空吗？

首先，光伏补贴下降是大趋势，光伏平价上网是一定要实现的，否则谈何“光伏入户”，谈何普及光伏发电？今年以来已经有不少观点和报道在给圈里人洗脑了，在这样的大前提下，光伏人对于电价补贴下降这样的“小事”应该感到意料之中，而非意料之外。

其次，没有无缘无故的补贴，也没有无缘无故的下调。光伏上网电价的下调是建立在光伏系统成本下降的基础上的。下表为2007年~2014年，光伏电站造价的变化情况。

由上图可以得知，从2007年到2014年，光伏系统造价已经从60元/瓦下降到8元/瓦，而前段时间国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏更是表示，到2020年，光伏系统成本达到每瓦5元以下。系统成本在不断下降，补贴自然也要不断下降。否则，圈外人也是要有意见的。

另外，地面电站上网电价的下调也从另一个侧面反映出，国家对光伏电站的态度发生了变化。国家能源局等相关部门不止一次在各种场合表态，光伏的未来在于分布式。而电价下调后，单从收益角度，个别地方的分布式项目补贴几乎和地面电站电价一样了。以补贴素来豪气冲天的浙江为例，补贴额度最高的温州市永嘉县，建成前5年的度电补贴达到了惊人的1.3元/度！详细情况可以点击“盘点哪个地方的补贴最高”。

还建设什么光伏电站啊，去永嘉县建分布式吧！

综合以上，关于此次电价下调，伏妹有3点结论：

1、耐心等待国家正式发文。

2、已经并网的请淡定对待，因为与你无关，还没建的也别着急，因为成本降低了，即使补贴下降，你的收益也未必会降低。总之，淡定。

3、补贴在下降、土地资源紧张、地面电站的空间越来越少，还是投身分布式吧少年们！