暂缓分布式备案、禁止反送电网频现，电网示警2024年分布式并网或承压

随着我国光伏发电比例逐年提升，尤其是分布式的飙升对电网不稳定性造成了较大压力。

根据国家能源局数据，2023年前三季度光伏新增装机中，分布式光伏装机占比超过52%，已经成为我国光伏装机的主力军。但分布式由于规模相对小且较为反三，存在着规范化问题，对电网不稳定性造成了较大压力。

多地暂缓、暂停分布式并网

此前，储能被看作是破解电网消纳压力和突破光伏装机瓶颈的重要手段，为减缓消纳压力，今年四季度以来，包括安徽、广东、河南、湖南等超过20个省、市地区出台政策规范分布式光伏市场，其中包括暂缓分布式光伏备案，或规定不得开工、不予并网情形。

例如，2023年11月，辽宁省发展改革委发布《关于规范发展分布式光伏的通知（征求意见稿）》，文件中提到，按照《分布式电源接入电网承载力评估导则》评估为黄色、红色等级的受限地区，对于已建成和已开工项目，电力公司应采取措施，应接尽接；对于已备案未开工项目，电力公司告知暂缓建设；未备案项目，由相关审批部门告知暂缓备案，等待电网承载力改善后再继续备案工作。

河南省也明确了优先支持绿色区域分布式光伏项目，黄色、红色区域分布式光伏待落实消纳条件后，再行开发建设。

湖南省明确暂停未纳入“十四五”建设方案的“全额上网”小型地面分布式光伏电站项目的备案，湖北发布在低压配网接网预警等级为红色的县，暂停分布式光伏项目备案，江西也下发了要求红色预警地区原则上暂停所有分布式电源并网，包括户用光伏，另外，辽宁营口决定暂缓全市新增全分布式光伏项目备案工作，开放时间另行通知。

多地暂缓、暂停分布式并网备案的原因，主要是与容量告急相关。

此前因分布式“整县推进”政策，分布式光伏开发飙升，开发容量逐步消耗，据业内媒体统计，近日来，包括山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建、河北等地陆续发布分布式光伏接网承载力情况评估情况，在已发布的分布式光伏可开放容量地区中，据不完全统计，5省118个县市可开放容量为0。

已并网项目禁止反送电网消纳

除了暂缓分布式备案之外，还有一些地区针对已并网项目进行限制，甚至有禁止市场化并网项目所发电量反送电网消纳。

例如在2023年11月23日，内蒙古自治区能源局发布的首批工业园区绿色供电项目清单通知中就指出，不达标的并网项目禁止反送电网消纳。

根据通知，项目运行过程中，若出现负荷中断或减少，影响项目运行的，要及时引进新增负荷，确保项目建成后按照申报方案运行。若项目投产后，运行能力达不到申报方案提出的生产曲线水平，并由此导致弃风、弃光问题，造成的投资损失由相关企业及所在盟市自行承担，禁止市场化并网项目所发电量反送电网消纳。

在随后跌的12月29日，内蒙古自治区能源局还发布了关于首批工业园区绿色供电项目清单的通知，其中提到，对于对于未按申报方案及核准（备案）要求建设，储能配置、自主调峰水平等关键技术指标不满足实施细则要求，以及新增负荷未全部投运的项目，不允其并网发电。

呼吁加强电网灵活调节

目前来看，以上监管政策的出台，主要是由于电网消纳压力，对此，业内认为，在新能源的大趋势下，加强电网灵活调节能力才是根本之道。

有业内人士指出，光储协同新型储能关键技术和利用水平有待提升，储能安全管理和商业模式有待完善。

近期，山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌提到，对于当前的分布式市场，让利给电网的灵活调节已经到了关键时候。但是，如何将利润转移到支持分布式电网建设上，以及实现让利后是换成储能的调节，还是容量补偿的方式，业内仍然在探索可行的方向。