专家建议多措并举帮助光伏行业应对疫情影响

记者从2月14日下午阳光电源线上直播的技术研讨会上获悉，有关专家和业内人士认为，新冠肺炎疫情难改我国光伏行业全年增长的大势，但短期会对全产业链的生产和运营、竞价项目的并网和申报、电站运维等造成一定影响。建议从国家层面采取适当延长电站并网和申报期限、加大财税扶持和金融机构支持等政策措施，在企业层面通过加强智能化、精细化管理，发挥海外产能的作用等来减轻疫情的影响，帮助全行业稳步回归到健康有序发展的轨道上。

为防控疫情，国家相关部门采取了延长假期、交通管制、公共场所体温监测排查等多项举措，在疫情防控中发挥了重要作用。但这同时也不可避免地对光伏企业的生产经营、电站建设、全球贸易等带来一定影响。

根据中国光伏行业协会的分析，疫情对光伏制造业的影响主要包括：整体的产能利用率将会出现下滑，全产业链的人工、施工、原辅材料、物流、销售、折旧、运营等成本将会上升，海外工厂的运营和市场也将受到负面影响。

“由于企业难以按时交货，海外订单交付的延迟情况比较严重，这会带来丢单甚至一些诉讼风险。尽管很多企业都设有海外工厂，但这些工厂主要的原辅材料都需要从国内采购，国内原材料供应紧张、物流不畅，海外工厂的原料供应可能面临困难，潜在的运营风险较大。此外，由于部分国家限制中方人员入境，企业没法及时和海外客户、合作伙伴见面，这对海外工厂的运营管理及海外市场的开拓造成了影响。”中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华说。

王勃华指出，疫情对光伏应用端也造成了多方面的影响。首先，光伏发电项目无法按期并网和申报。据了解，如3月份复工，部分企业预计3月31日之前的并网量仅是原计划的10%，进展较快的也只能达到50%。其次，弃光限电的比例在上升。各地工矿企业复工时间不确定，全国范围内的整体用电负荷、用电量在下降，山东、陕西、安徽、云南、青海等多地都出现了弃光限电的情况。据了解，某技术领跑项目1月份的限电比例高达50%左右，2月份情况还在持续并且加剧。此外，电站的运维隐患较多。由于人员到不了位，已经在岗的运维人员无法换岗，存在安全隐患。有些电站，如扶贫电站，分布在各县的贫困村，目前各村之间实施交通管制，无法正常巡检，也带来一些隐患。

对此，王勃华提出五个方面的建议：一是适当延长电站并网和申报的期限，包括适当推迟2019年竞价项目和领跑基地奖励项目的并网时间节点，以及2020年竞价和平价项目的申报时间节点；二是全力保障物流的畅通；三是加大财税扶持力度；四是强化金融方面的支持；五是保障企业的国际运营。

“此外，希望今年光伏建设的各项具体政策，如补贴政策、价格政策等尽快落到实处，以增强全行业信心。”王勃华说。

考虑到突发疫情的影响，中国光伏行业协会相应调低了今年国内光伏新增装机的预期，从此前的40GW-50GW调整为35GW-45GW。

阳光电源副总裁兼光储事业部副总裁吴家貌说：“国内市场春节期间本身的开工项目就比较少，加上光伏项目的时间弹性比较大，疫情期间耽误的完全可以通过后期的抢工、抢装，把时间抢回来。”中国光伏行业协会的统计数据显示，2019年全年30GW的新增装机有接近一半出现在第四季度。

在吴家貌看来，疫情对光伏产业全年的影响不大。除了上述原因，还在于光伏是国际化程度较高的产业，国内很多企业均在全球有产能布局，可通过发挥海外产能的作用来分担部分风险。“阳光电源的光伏业务国际化程度非常高，四分之三的营收来自国际业务，公司在海外有三十几家分子公司，产品已经覆盖到全球各地，某个单一市场的波动对业务发展影响并不大。我们海外分子公司员工本地化率已经达到85%，所以公司的海外业务基本不受影响。”

此外，提高企业的智能化、精细化管理也是我国光伏企业应对疫情、减少疫情影响的有效措施。

吴家貌表示：“疫情倒逼我们提高精细化管理水平。从2月9日复工以来，公司通过销售预测、生产计划以及供应链管理来提高交付能力。我们严格地按照政府的防控防疫要求积极恢复生产，虽然员工到岗和供应链产能恢复等还存在一定的困难，但总体影响不会太大，我们有信心保证项目的正常交付。”

阳光电源高级副总裁兼光储事业部总裁顾亦磊认为，面对多变的行业发展环境，各企业既要加强合作，也要修炼内功，从危机中思索机遇，为新能源行业的市场化、数字化转型以及促进光伏发电实现全面平价寻找突破。