投资税收抵免政策需改进才能促进储能行业更快发展

行业媒体日前对美国储能协会首席执行官KellySpeakes-Backman进行了一次关于储能行业发展的主题采访。他说，“储能系统部署目前正在得到美国国会、美国能源部以及美国商务部、美国环境保护总署(EPA)等行政部门大力支持”。

行业媒体日前对美国储能协会首席执行官Kelly Speakes-Backman进行了一次关于储能行业发展的主题采访。他说，“储能系统部署目前正在得到美国国会、美国能源部以及美国商务部、美国环境保护总署(EPA)等行政部门大力支持”。

他强调，美国储能部署在不同时期获得各方支持的原因之一是，人们越来越认识到储能系统在创建高效、经济和可持续的电网方面可以发挥的作用。

他说，“储能系统可以整合诸如太阳能和风能之类的间歇性资源，并帮助电网变得更清洁，当然，电网运营商还可以利用它来提高电网效率，增加弹性。”

他提到了调查机构Wood Mackenzie Power＆Renewables公司最新发布的《美国储能储监测季度报告》。该报告指出，由于一些储能系统可以获得投资税收抵免（ITC），可以在2024年之前将每年的预测部署装机容量提高300MW（从4.8GW增加到5.1GW）。

KellySpeakes-Backman说，“目前没有其他政策比美国联邦在储能方面提供的投资税收抵免（ITC）更直接或更具影响力。”

但他指出，“坦率地说，从一开始就建设太阳能和储能设施（符合ITC要求的项目）是有意义的。但是，储能系统不仅可以与太阳能发电设施和风力发电设施配套部署，还能够独立部署运营，我认为构建一个公平的竞争环境非常重要。独立部署的太阳能、热电联产、地热、燃料电池等发电设施都可以获得投资税收抵免（ITC），储能系统应该与这些技术一样，必须将其视为独立资产，并且可以获得投资税收抵免（ITC）。”

电池储能系统技术提供商兼集成商Fluence公司首席运营官John Zahurancik说，“我们感到奇怪的是，如果储能系统与太阳能配套部署，那么该项目可以获得巨大税收抵免，并且会推动商业案例的发展。独立部署的储能系统却不能获得投资税收抵免（ITC）。

储能系统通常与偏远地区的太阳能发电设施或风力发电设施配套部署。而在洛杉矶、纽约、芝加哥等繁华市区并不具备这样的场地和条件，可以采用独立部署的储能系统的电力服务。因此其部署需要根据场合进行论证，而与可再生能源发电设施无关。”

Zahurancik表示，“储能系统获得投资税收抵免（ITC）可能不会颠覆正在增长的储能行业，但真正的问题是它是否会尽快增长，也就是说是否希望更快地获取收益？部署储能系统可以减少碳排放和系统成本，但有时这些好处非常分散，而投资者可能很难获得这样的回报。因此，如果能够获得投资税收抵免（ITC）将会促进部署。”

新型锌混合阴极电池生产制造商EOS公司储能业务发展高级副总裁Philippe Boud表示：“我认为，考虑到投资税收抵免（ITC）刚推出时对太阳能行业所做的贡献，那么应用在储能行业有助于加速市场的发展。”

Boud说，“长期以来，我们一直在主张建立一个政策框架，使储能系统能够与其他类型的发电和/或输配电资产公平竞争。电池储能系统只是在不同的时间存储和提供电力，这就是其独特之处。用户可以在此基础上开展各种增值服务。因此，在当今的政策框架中，储能市场正在大幅增长，但我认为，独立部署的储能系统获得投资税收抵免（ITC）资格可以加快这一增长。”

瓦锡兰集团太阳能和储能业务副总裁Andy Tang说：“如今，储能部署变得越来越经济，这是美国部署大量的太阳能+储能项目的原因，这是因为它已基本嵌入到太阳能电力采购协议的价格中。但还有一些限制，因为必须确保储能系统的大多数电力来自太阳能发电设施。我认为在这方面，政府部门需要推动储能行业发展和建立现代电力系统方面提供帮助。”

美国储能协会首席执行官Speakes-Backman表示，美国为储能行业的市场环境提供了一些积极政策和措施，例如美国联邦能源监管委员会（FERC）的841号命令（该命令指示电网运营商认识到储能的多重好处）、《更好的储能技术》（BEST）法案（该法案承诺支持储能系统研发和部署），但这远远不够。需要改进现有的投资税收抵免（ITC）政策，以使储能系统的投资和部署增加某种确定性的保护措施。

他说，“我们努力克服这些监管障碍，并努力发挥储能系统的价值，希望能够获得与太阳能等其他能源技术相同的支持。”