光伏大佬共论“新补贴背景下光伏行业的新挑战”
又是一年的光棍节。又是一年的“能源年会”。去年，《能源》杂志的能源年会畅谈了“能源互联网的寒冬与春天”。今年，我们将话题锁定在“能源行业的供给侧改革”。
在这场盛会中，少不了新能源企业的身影。随着补贴退坡，电价下调，他们刚刚走过了多事之秋。今年，新补贴政策的落地、上网电价下调、低价竞标，光伏大佬纷纷表示很！受！伤！
所以，我们特意为光伏大佬们在光棍节设计了一场“能源夜话”，共同探讨新补贴政策下，光伏行业该如何应对挑战。这个光棍节，也因“能源夜话”而火花四溅，或许，光棍和光伏注定要摩擦出火花，毕竟他们只差一个字。
逗逼到（xian)此(zai)为(kai)止(shi)，一大波干货即将来临！
「光伏：我苦逼，风电：我更苦逼」
今年的新能源产业，注定是个多事之秋，2016上半年，西北五省新增风电并网容量40.1万千瓦，截至6月底，累计并网容量3742.8万千瓦，占全网总装机的18.7%；风电利用小时数688小时，弃风电量155.3亿千瓦时，平均弃风率38.9%。其中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为46.6%、44.2%和20.9%。
刚刚发布的“十三五电力规划”，2020年发电装机达到20亿，用电量达到6.8到7.2万亿水平。2015年总体装机利用小时为2988，火电为4364，风电为1724，在新的规划上，发电行业总体效率难以得到充分利用。
此外，还有价格战、洗牌潮……
光伏表示很苦逼！风电笑了！
或许，和难兄难弟风电相比，光伏的日子还不算最糟。
国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心李俊峰
国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心李俊峰认为：“光伏日子应该比较好过一些。成本还有很大的下降空间。2007年大家差不多起步，那时候风电七八千块钱一千瓦。到现在十年过来没有什么实质性变化。但是光伏有实质性下降，很快就能比天然气发电便宜，就有足够市场空间。”
中国水利水电规划设计总院副院长易跃春
中国水利水电规划设计总院副院长易跃春也表示：“光伏的前景仍然较风电更好。首先，资源条件在全国更广泛；第二负荷比较匹配；第三扣掉成本下降，这五年来，光伏组件从十四五块钱降低到现在，经济性进一步提高；第四，行业整合力度越来越大。”
「电价跳崖，可怕？不可怕？」
光伏2016两大伤，其一，伤不起的电价！
就在本届能源年前不久，国家发改委出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，拟将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类大资源区地面电站光伏上网电价分别由0.80元、0.88元、0.98元下调至0.55元、0.65元、0.75元。
“电价还没疯，企业快疯了，大浪淘沙的局面要来了。”一位在场嘉宾感叹道。
这并不是最可怕的，最可怕的是，光伏政策传递落地没有做到，文件要求电价价格光伏发电企业要不折不扣地执行，但是，同样国务院下发的文件，有些执行、有些不执行。
一些实力企业拍拍胸脯站了出来。“其实也没那么可怕！”
西安隆基硅材料股份有限公司总裁李振国
西安隆基硅材料股份有限公司总裁李振国表示：“十年以前光伏组件5美元一个，今天两个月以前降到3块钱人民币，最近到3.1元的水平，相当于十年以前，光伏组件是那时候十二分之一的水平。未来几年仍然会快速进步。”
浙江正泰新能源开发有限公司董事长仇展炜
浙江正泰新能源开发有限公司董事长仇展炜认为：“为什么不可怕呢？光伏行业是充分竞争的行业。过去十年技术进步非常快，组件只有十年前的10%，系统电价下降也非常快，2009年一个20几块钱，现在只有6块多。不到原来的三分之一。而且光伏技术的进步不断在持续，未来还有很大的下降空间。”
也许很快就要见分晓了，让我们拭目以待。
「补贴退坡不用愁，税收政策要完善」
光伏2016第二伤，回不去的补贴！
这或许是2016年新能源最大的痛点，小编与多位吃瓜群众已准备听大佬们吐槽，好做个“大新闻”。
然而，在场嘉宾表示很淡定……
阳光时代律师事务所首席合伙人陈臻
阳光时代律师事务所首席合伙人陈臻表示：“补贴的初衷是扶持企业的发展，降低经营成本，近些年随着大力度的补贴，资本进入光伏市场非常快，由之引发了一系列的问题，譬如各级政府空口白话的承诺迟迟不落实，一些光伏电站甚至成为新的接盘者的股权溢价，在光伏项目并购当中，这些转手项目里买方不得不为补贴买单，违背了对实业发展的初衷。因此，补贴退坡有利于净化行业环境，也是产业可预计的风险。”
北京振发新能源科技有限公司副总裁胡渭
文中所述的补贴迟迟不到账，这背后是电力、财政规划不协调，最终由企业埋单（企业：为什么受伤的总是我？）。
“就该多少钱办多少事，现在发电有规划，财政却没有规划，都是碎片化的，最后都扯皮。”一位在场嘉宾表示。
中民新能源投资有限公司总裁韩庆浩建议：“补贴下调时，税收政府上我们国家大大可以给光伏企业进一步给好处。在税收上研究得非常不够。因此，给光伏企业税收政策给予进一步优惠，更进一步的好处。”
看来，光伏企业越来越理性了！
「供给侧改革，用户侧更应改革」
既然本届“能源年会”以供给侧改革为主题，那么，必然少不了供给侧改革的话题。
对于新能源企业来说，对于用户侧的改革也十分重要。
爱康集团副总裁李家康
电力体制改革使用户侧改革迎来了重要契机，因为原先产业链从做组件到投资电站已经产业链满了，实际上现在形势下，正好电力体制改革给我们又开了一个可以往售电侧进一步发展。
“现在电力市场不对居民开放，只开放到工商业售电。如果通过新能源、比方电动汽车这样的城市智慧交通可以直接惠及用户。”陈臻表示。
黄河上游水电开发有限责任公司董事长谢小平
尽管对企业的补贴在逐步降低，但未来，针对用户的补贴应当被积极推进。黄河上游水电开发有限责任公司董事长谢小平建议：“每年搞630降低补贴的方法，对电站质量有不利影响，不妨把补贴换一种方式，补贴分为两部分，政府可以尝试提供补贴给用电侧，直接补到用户，不要补到发电，这样对吸纳新能源更加有利。”
陈臻表示：“我在德国做调研发现他们有一个非常好的售电公司50%的用户消费100%的光伏可再生新能源，这是政府给予充分鼓励。我们国家政策上应该对这个售电市场新生力量做比较好的分析，促进用户积极使用可再生能源。”