江苏扬中探索成立“光伏扶贫”专项基金

这两天，扬中八桥镇红旗村村民朱圣林家的“屋顶银行”就要见收益了，他逢人就夸：“这是政府送来了阳光！”原来，今年4月底，镇里派人帮他免费装了光伏屋顶，并网后他每月可以获得一笔“阳光收入”，年收益可超过3000元。

今年5月22日，扬中贫困残疾人光伏扶贫工程正式启动，计划用3年左右的时间，对当地建档立卡的贫困残疾人家庭、边缘贫困残疾人家庭，且具备安装条件的，实施光伏扶贫项目。八桥镇作为试点镇，提前2个多月就率先启动了这一项目。该镇残联理事长王成华介绍，截至目前已安装19户，还有9户预计6月底可全部完成。

扬中市发改经信委能源科副科长何锦璇介绍，按照“政府推动、乡镇筹资、试点示范、逐步推开”的工作思路，当地光伏扶贫已经基本形成了两种模式：一是在贫困户屋顶建设发电系统，产权和收益归贫困户所有；二是对于一些不符合安装条件的贫困户，以村集体为建设主体，利用村集体的屋顶或车棚建设小型光伏电站，产权归村集体所有，收益由村集体和贫困户按比例分配，贫困户的收益占比在60%以上。

不过，她也坦言，“光伏扶贫工程”开展2年多时间，为贫困家庭带来了“阳光收入”，缓解了他们的经济压力，但是这一工程在推行过程中也面临一些难题，其中资金问题最为明显。

她解释，由于没有专项资金作为保障，以往各镇在推行光伏扶贫工程时都是自己筹资，主要有3种途径：一是依托安装企业出资安装；二是村、社区及安装企业按比例出资；三是以集体的方式安装，再将收益分给贫困户。“从长远来看，这3种出资模式都不是长久之道。”

针对这一问题，目前扬中发改经信委已联合扶贫办，进行了专题调查和分析，并提出探索成立专项基金。以此减轻基层负担，提高光伏扶贫工程的推广力度，保障其可持续性，让更多的困难家庭享受到“阳光收益”。