四川能源监管办召开2018年四川省电力市场监管工作会

2月1日，四川能源监管办组织召开2018年四川省电力市场监管工作会议，通报2017年四川电力市场秩序情况，总结2017年四川电力市场监管工作，分析研判电力市场监管面临的新形势，安排部署2018年电力市场监管重点任务。国网西南分部、国网四川省电力公司、发电企业、售电公司、电力协会等57家电力企业和机构的分管领导参加会议。

会议认为，2017年，在国家能源局的坚强领导下，在四川省委、省政府及省有关部门的大力支持下，在各电力企业的密切配合下，四川能源监管办按照“推市场、强监管、优服务”的工作思路，紧密结合实际，突出问题导向，创新监管方式，提升监管效能，进一步深化电力市场化改革，加强“放管服”改革，保障电力可靠供应，推动清洁能源消纳，促进了四川电力行业健康可持续发展。

会议指出，习近平总书记在党的十九大报告明确提出“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，同时强调“绿水青山就是金山银山”的理念，要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快生态文明体制改革，建设美丽新中国，为我们指明了能源发展和市场监管的前进方向。当前，我国经济已由高速增长阶段转向进入高质量发展阶段，“四革命一合作”的能源发展战略正在稳步实施，供给侧结构性改革不断深化，电力体制改革和“放管服”改革深入推进，能源发展模式和行业管理方式正在发生深刻变化，这些都对电力市场监管工作提出了新任务、新要求。必须准确把握当前形势，深刻认识做好电力市场监管工作的重要意义，客观分析工作中面临的困难和问题，找准工作的切入点和着力点，提升工作的针对性和有效性。

会议要求，四川能源监管办要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家“四个革命，一个合作”的能源发展战略思想，切实落实2018年全国能源工作会议精神，准确把握新时代能源工作的新任务新要求，以供给侧结构性改革为主线，坚持把深化电力体制改革作为重大使命，坚持把满足人民美好生活需求作为根本宗旨，坚持把推进美丽中国建设作为责任担当，坚持依法监管、精准监管、有效监管、创新监管，全力推动能源高质量发展，助力经济和社会繁荣健康发展。

会议安排部署了2018年四川电力市场监管重点任务。

一是聚焦重点领域，加大电力市场建设推进力度。总结市场建设初期成效，广泛听取市场各方意见建议，尽快出台《2018年四川电力交易指导意见》。利用好跨省跨区输配电价改革成果，持续优化市场交易机制，扩大省间交易力度，打破省间消纳壁垒，进一步发挥四川优质清洁能源基地优势。研究四川辅助服务交易开展存在的要点难点，完善技术管理体系，推进辅助服务交易规范开展。编制《四川电力交易平台技术支持系统功能规范》，指导电力交易机构建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统。

二是聚焦突出问题，加强电力市场秩序监管。加强对电力市场交易规则执行情况的监管，规范各市场成员的交易行为，确保交易规则执行到位。加强对电力市场信息披露工作的监管，推进《四川电力市场信息披露管理办法》落地，引导市场成员及时完整披露电力市场信息，避免部分信息不对称现象出现。加强对电力市场违规行为的监管，加大对不正当竞争、串通报价等违法违规行为的查处力度，着力构建“规则、披露、监管”有机结合的“三位一体”市场体系。

三是聚焦重点环节，加强电力调度秩序监管。开展2018年电网年方式重点问题专项研究，形成高质量专题报告。启动省调及以上发电厂“两个细则”修编工作，将国调、网调机组纳入四川并网运行考核及辅助服务补偿范畴，结合近年国标制定修订情况完善相应技术条款，增加有关辅助服务补偿标准，提升发电企业参与辅助服务的积极性。以电网自然垄断环节为监管重点，开展电力调度交易与市场秩序专项监管。

四是聚焦重点企业，加强电力价格和成本监管。充分利用电力企业价格财务监管信息系统，运用信息化、大数据挖掘等先进技术手段，加强全省电力企业价格与成本变动监测，做好财务经营状况常态化监测预警分析，不断提高电力监管统计的应用价值。密切关注全省发电企业经营状况，适时组织开展年度、半年电力价格与成本信息统计分析，加强数据准确性核实，挖掘企业经营业绩盈亏原因，提出对全省电力企业经营状况的监管意见，为研判经济和能源形势、制定能源发展政策、加强专业监管提供有效支撑。

会议强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好全年工作十分重要。各电力企业要切实贯彻党的十九大精神，坚决落实国家能源战略部署，统一思想、奋发有为，共同推动电力市场工作再上新台阶，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为服务地方经济社会发展做出应有的贡献。