山东光伏扶贫：让阳光照进贫困户的生活

55岁的王新峰，是山东省枣庄市薛城区巨山街道东巨山村人。自从十几年前得了腿疾以后，他要么坐着，要么靠轮椅行动。丧失劳动能力多年以后，王新峰现在开始有收入了。“去年底，农行给我家办理了光伏扶贫贷款，现在我在家就能坐等收钱了。”王新峰露出了久违的笑容。归还贷款以后，王新峰每年能拿到800元现金。

农行山东分行行长益虎介绍说，光伏扶贫是精准扶贫的有效扶贫模式，被国务院扶贫办列为“十大精准扶贫工程”之一。去年农行山东分行先后与枣庄、滨州等地方政府签订光伏扶贫贷款业务合作协议，由政府风险补偿基金为建档立卡贫困户提供贷款担保，并准入力诺瑞特集团、皇明太阳能集团等15家光伏生产企业，按照光伏扶贫项目建设进展，及时提供信贷支持。截至今年2月末，农行山东分行累计向406户贫困户发放光伏扶贫农户贷款1255万元。

据了解，去年12月，该行采取政府购买服务模式推进光伏扶贫，贷款2.76亿元支持了安丘市40兆瓦扶贫光伏发电工程项目。该项目位于安丘市辉渠镇、石埠子镇、官庄镇、兴安街道、石堆镇及吾山镇的14处荒山荒坡等非利用地块、总用地面积2034亩的土地上，将于今年6月份正式并网发电。项目收益除去还贷款本息外，全部收益用于扶贫，将惠及504个村（其中省级贫困村40个）、建档立卡贫困户6280户12740人，预计2017年内即可实现登记贫困人口全部脱贫。

农行薛城支行副行长李雪彬介绍说，去年9月29日，该行成功发放全省农行系统首笔“政府风险补偿基金+农户”政府增信机制下光伏扶贫贷款。该笔贷款由薛城区政府成立的风险补偿基金提供担保，向参与光伏扶贫工程的建档立卡贫困户发放小额农户信用贷款。

薛城区巨山街道工委副主任周瑞说，光伏发电虽然效益可观，但是前期投入比较大。贫困户本来生活就捉襟见肘，哪有钱投资太阳能发电呢？政府采取“光伏合作社+贫困户”的模式，有效解决了这一问题。光伏电站扶贫一次投资，至少受益20年，是一个长期、稳定的收入来源。目前，整个街道办成立了4个光伏合作社，带动贫困户82个。

去年，东巨山村专门成立了光伏农业技术服务专业合作社，村党支部书记曹士会兼任合作社理事长。“采用光伏合作社+贫困户模式，集中安装，产权明晰，管理方便，电站建成并网发电之后，只需定期向贫困户发放收益即可。”曹士会说。“今天太阳比较好，发电量会比较大。从去年12月底开始发电到现在，已经接近1万千瓦时了。”

光伏扶贫正在让越来越多的贫困户享受到“阳光”的温暖。65岁的东巨山村村民曹继水，妻子身体有病，自己平时打工赚的钱基本都给妻子治病了，导致家庭陷入贫困。3月6日下午，农行客户经理的到来，让他家的脱贫看到了希望。家门口的小桌上，曹继水笑眯眯地在光伏扶贫贷款借款合同上签上了自己的名字。再过几个月，他也能像王新峰一样领取光伏发电赚来的钱了。

农行薛城支行行长刘天源表示，光伏扶贫贷款引入政府增信，由政府出资设立风险补偿基金，予以3年贴息；贫困农户申请贷款无抵押、无担保，真正得到了实惠。农行发挥信贷杠杆助推作用，最大限度覆盖贫困户，有利于贫困户集体脱贫。