光伏大棚里长出“扶贫菇”

9月2日，山东聊城市委书记徐景颜携市直有关部门负责人来到聊城市扶贫办考察座谈，总结上半年全市扶贫工作的开展情况、分析形势、查找问题、研究下步工作措施。

今年上半年以来，聊城市按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的扶贫开发指导思想，紧紧围绕贫困人口“两不愁、三保障”脱贫目标，按照“一二三四五六”的工作思路，多措并举，攻坚克难，扎实推进扶贫开发各项工作进程。据统计，上半年，全市共带动9.78万名贫困人口实现增收，其中产业项目带动4.02万人，转移就业2.64万人，教育医疗扶持2.1万人，社会帮扶1.02万人，脱贫攻坚战役取得阶段性成果。

政企合力消除“拦路虎”

冠县定远寨镇定远寨村的栾胜贤，家中3口人、5.2亩地，爱人患有腰部疾病，第三个儿子患有痴呆。前两年为他偏瘫的父亲治病花光了所有积蓄，还欠下5万多元的外债，虽然种粮一年能收入4100元，但离省里规定的人均纯收入3372元的贫困线还差一大截。定远寨镇分管扶贫工作的副镇长刘洪顺说：“针对劳动能力差或是要照顾病人，无法外出打工，暂时无法享受到国家兜底政策的困难群体。镇里结合高效光伏农业产业园，实施了光伏棚养‘扶贫菇’的方式助脱贫。”

冠县定远寨镇高效光伏农业产业园里，1004座大棚上铺设的光伏板正在“捕捉”阳光发电，大棚里，长的就是“扶贫菇”。

栾胜贤谈到这个扶贫方式很感动，他一没有资金，二没场地，三没技术，养蘑菇就是“门外汉”，而让他没想到的是，这些“拦路虎”都被政府、企业合力消除了。

养蘑菇没钱，政府每户发给5000元的专项资金；若不够，政府帮助贷款。县扶贫办与润昌行协议，由县财政交纳300万元保证金，润昌行可向“贫困户”贷出3000万元贷款，财政贴息。养殖蘑菇用的光伏大棚是冠丰集团提供的，定远寨村的贫困户占了38个光伏大棚，免费使用。架电线、打井、安装喷洒设施都是政府“置办”好的。

“合力扶贫”让栾胜贤的日子有奔头了。“一棚一年产四五茬菇，能采4万斤左右。保守预估，一棚能收入3.2万元，俺自己就能分8000多元。”栾胜贤笑着说，他们村种植“扶贫菇”的贫困户“搭伙儿”组建了合作社，每天有专车来收购，销路上一点也不犯愁。

特色扶贫见成效

聊城市扶贫办主任许兰岭介绍，通过引进龙头企业、协调金融支持、开展技术培训等措施，积极推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等特色扶贫产业发展。

对光伏扶贫项目进行统一打包，通过市县财政金融平台进行融资，目前已建成大型集中式光伏扶贫基地43处，建成分散式屋顶光伏扶贫项目4000余处；为进一步推进光伏全覆盖，8月16日又召开了全市光伏项目推进会，启动利用公共建筑屋顶及各类公用设施场地建设扶贫光伏电站工作。

免费培训农村电商人员，对贫困家庭给予网络资费补助、小额信贷支持等，目前，聊城市共有39个乡镇大力扶持900余户电商户开展业务，培育东昌府葫芦、冠县粉皮等电商试点村等12个。

因地制宜发展旅游扶贫，四大片区的旅游扶贫项目规划已完成；聊城发展旅游产业的乡镇共16个，直接带动2200人实现脱贫，培育高唐姜店镇西郭村、东昌府沙镇黄西村等旅游试点村10个。

企业下乡、万户养驴、片区攻坚、金融扶贫，是聊城扶贫的四大特色。去年以来，聊城市金融扶贫投入力度不断加大，建立健全金融扶贫政策体系，统筹市、县财政资金共2.44亿元(其中市级1亿元)用于扶贫贷款担保和贴息，撬动和放大10倍信贷规模，目前已对82家规模以上企业发放扶贫贷款1.7亿元。在全省率先成立了公益性的、不以盈利为目的的市级金融扶贫担保公司，金融扶贫工作迈出了较大步伐。

抓住关键环节再发力

“各级各部门要狠抓增收、时间、责任这3个关键，突出重点、细化措施，确保圆满完成全年任务目标。坚决完成今年15万贫困人口增收脱贫的任务目标。”徐景颜说。

下一步，聊城市将从以下几方面做好扶贫工作：深入推进企业下乡扶贫。鼓励更多企业参与扶贫工作，积极落实优惠政策，推进企业在项目帮扶、转移就业、合作经营等方面实现点对点对接，切实做到“六个精准”实施到位。同时大力发展特色种养业。充分利用市财金公司所融资金发展特色种养业，先期利用市财金公司5个亿，由县财政担保，依托东阿阿胶在全市新建规模600头以上的养驴场114个，依托紫霞农业技术有限公司与GFT智农集团合作，计划在黄河故道北片区的高唐县尹集镇孔张村、高新区许营镇崔庄村，新建高标准双层智能大棚300个，投资7500万元。

全力组织实施四大片区脱贫攻坚。以各片区为单位，加快片区基础设施等项目的实施，在片区内4个牵头部门内设立片区攻坚联络组，统筹协调帮包单位，推进片区总体工作。

发展特色扶贫产业。积极发展光伏、电商、旅游等特色扶贫产业，增加贫困群众增收途径。以上三个项目建成后，将有效带动建档立卡贫困户2万余户实现脱贫。

开展金融扶贫工作。完善扶贫金融服务，加强贫困地区金融服务网点和渠道建设；改善贫困地区金融支付服务环境。大力发展农业保险，提升扶贫风险保障水平。