分布式光伏究竟成为谁的“牺牲品”？

对于分布式光伏电站而言，无论是在收益率方面，还是在潜在的可投资屋顶方面，都面临着不利的局面。

在收益率方面，尤其是在自发自用这一模式上，在发改委下调工商业用电价格后，将直接降低其本身的收入。而从现有的信息来看，大部分地区电价下调的标准，均远高于发改委给出的3分钱这一平均水平。

而在潜在的可投资屋顶的来源方面，也面临着来自外部的不利影响。综合信息来看，在新近正在逐步推进的“供给测”改革中，其中的主要一条是淘汰高耗能行业的过剩产能，包括停产以及减产等，这些企业的减少，势必会影响到较具有投资潜力的工业屋顶的来源，这可能会加剧“屋顶荒”。

因此，仅就外部环境而言，分布式可能依然很难获得良好的支撑。

收益率下降

根据发改委此前发布的通知，从2016年1月1日起，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱，一般工商业销售电价同幅度下调，大工业用电价格不作调整。

而根据测算，电价下调将直接削减电力企业收益，预计企业税前利润将减少1251亿元。

就现有的信息来看，各地在下调电价方面，则更具有积极性，其下调标准更大。

以安徽为例，该省从2016年1月1日起，燃煤发电上网电价每千瓦时降低3.76分，一般工商业用电价格每千瓦时降低4.28分。居民生活、农业生产和大工业用电价格不作调整。

四川省发布的信息则显示，该省电网燃煤发电上网电价每千瓦时下调3.9分钱（含税，下同），调整后四川电网统调燃煤机组标杆上网电价（含环保电价）为每千瓦时0.4012元。

与此同时，四川电网一般工商业用电销售电价每千瓦时下调0.6分钱（直供区中小化肥生产用电除外），趸售工商业电价同步调整，大工业用电价格不作调整。

与四川一般工商业用电销售电价每千瓦时下调0.6分钱的幅度相比，北京、天津等地的下调幅度则相对较小，天津下调3.13分钱。

就此次电价调整来看，既下调了燃煤发电的上网电价，也下调了一般工商业的销售电价。因此，不论是对分布式的“自发自用”模式，还是全额上网模式，都将带来直接影响。而就目前的信息来看，在各地的电价调整中，一般工商业的销售电价下调幅度要大于燃煤发电的上网电价，这也意味着对“自发自用”模式的影响会更大。

当然，从理论上讲，如果此次一般工商业用电价格的下调，能够对企业的业务拓展规模有所帮助，并从而带动其用电量的增加，客观上也会达到“以量补价”的效果。

“屋顶荒”或加剧

除了由于电价下调带来的直接受益减少外，另外的一个不利因素则来自于，“供给测”改革大背景下的屋顶资源减少。

媒体报道显示，中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会上表示，在淘汰落后产能方面，要加强监督考核。省级政府对本地区化解过剩产能负总责。清理取消地方违规制定的面向产能过剩企业的优惠政策和保护性措施，加强社会监督，防止其死灰复燃。

专家则指出，供给侧结构性改革首先要在减产能方面切实加大力度，并且取得实质性进展。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，如果这种局面再继续拖下去，不仅企业经营困难加大，而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。解决这种局面的关键，就是在减产能方面有实际性的操作。因此，无论是从李克强的新近表态，还是中国经济面临的现实情况来看，这轮淘汰落后产能行动，都可能要来真格的了。

来自机构报告的预测显示，在新一轮的淘汰过剩产能运动中，包括煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等五大行业在未来两三年内，可能会减产30%。

各地的信息也显示，在“十二五”期间，大部分被淘汰的过剩产能主要集中在水泥、钢铁、造纸、铅酸蓄电池等领域。

安徽省经信委的信息显示，2016年，要求再次对钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业进行摸底排查，并严禁将以前年度落后产能重复上报或者虚报落后产能。

无独有偶。

宁夏发布的信息也称，今明两年，将按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，结合我区煤炭、铁合金、电石、水泥、焦炭、钢铁等行业特点，清出一批产能过剩的僵尸企业。预计到2017年，我区钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金、电石六大行业，将在目前产能基础上减少500万吨，产能利用率将从50%提高到80%。

不过，此次启动的“供给测”改革以及淘汰落后产能工作，将对分布式光伏电站的发展带来何种影响，还很难预料。因为，就既有信息来看，无论是从投资收益方面还是需求的迫切性方面，对光伏电站有潜在需求的，恰恰是一些高耗能行业，诸如造纸、水泥等。