又是浙江！为何能对今年并网户用光伏项目给予0.32元度电补贴？

近日，网传浙江省委常委、常务副省长冯飞主持召开会议，专题研究本省应对国家光伏“新政”政策措施。会议决定，在继续保持0.1元/千瓦时的光伏发电省级补贴政策的基础上， 2018年5月31日—12月31日并网的家庭屋顶光伏按0.32元/千瓦时标准给予2018年发电量补贴(发电量小于500小时的项目按500小时计);2018年6月1日—7月31日并网的工商业屋顶光伏按0.1元/千瓦时标准给予2018年发电量补贴。

由于未明确补贴年限，按照相对保守的“补贴只覆盖2018年发电量”来计算，一个5KW户用光伏项目可获得不少于800元省级财政补贴。对于失去消费者信任、甚至被污蔑为骗局的户用光伏而言，浙江省的补贴堪称及时雨，让他们有时间从容应对国家新政策。

值得注意的是，冯飞曾长期在国务院发展研究中心工作，对光伏等新能源产业多有关注。2014年1月起，冯飞担任工信部产业政策司司长、副部长等职务，而工信部恰是中国光伏行业协会的业务主管单位。有这样一位熟悉行业的领导分管浙江省能源局，也难怪浙江省光伏行业能走在全国前列了。

这里重点关注3点不寻常：

1、继续垫付工商业补贴

8月初，全国经济发展第一的广东省宣布暂停垫付工商业屋顶分布式光伏项目的国家补贴。至此，浙江已经成为全国的独苗，不仅为自然人分布式光伏项目(户用光伏)垫付，还惠及之前并网的工商业项目，难能可贵。

截至2018年6月底，浙江省光伏发电累计并网993万千瓦，其中分布式663万千瓦。2018年新增并网的179万千瓦中，164万千瓦都是分布式光伏，需要垫付的国补金额逐年攀升， 目前已超过23亿元。当部分地方电网公司违背国家规定，对分布式光伏层层设卡、拖延并网，或考虑自身情况放弃垫付补贴时，浙江省政府积极履行《关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》中的承诺，帮助光伏行业平稳过渡，且不设组件、逆变器产地门槛。如此担当，如此胸襟，实在令人钦佩。

2、户用与工商业分开

长期以来，国家主管部门都把工商业屋顶项目、户用光伏、光伏+项目统称为分布式光伏。但事实上，由于用电价格、用电量的差异，户用光伏与工商业有必要区分对待。在浙江省多个市县的地方补贴政策中，已经有这一趋势，如今在全省推行这样的补贴政策，既降低了补贴资金压力，又避免让工商业分布式收益率过高，一举两得。

不知道国家制订2019年光伏发展规划时，会不会借鉴浙江的管理方式，将户用光伏剥离出来，单独分配一定指标呢?

3、为何浙江能有度电补贴?

地方经济发达程度并不是唯一的考虑因素，当地光伏企业数量及规模、光照资源情况、主管领导的绿色发展理念都会对政策产生影响。地方行业协会、企业想争取补贴，不是靠“行业大咖”说几句放之四海而皆准的话，而是要主动与政府沟通，在GDP、就业、税收等方面算细账、看长远，让地方政府、老百姓得到充分的回报，也为自己赢得更大生存空间。

唯一一点尚不明确的，就是0.32元补贴的年限。众所周知，浙江省此前给出的0.1元/kWh度电补贴与国家补贴一样，连续发放20年，但0.32元补贴强度肯定没法维持这么久。浙江省补贴政策最快将于9月3日(周一)发布。