光伏利好政策出台 川光伏业能否分享商机

 7月15日，业内传闻已久的光伏新政正式出炉。《国务院发布促进光伏产业健康发展的若干意见》（下简称《意见》）提出，2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上，比此前“十二五”2100万千瓦以上的规划目标上调了约75%。

川企如何分享这一巨大商机？

盘子小机会大

和全国相比，我省光伏太阳能应用市场相对较小。“‘十二五’末我省分布式光伏发电装机规划达到25万千瓦，大型并网光伏规划30万千瓦，主要集中在攀枝花、甘孜、凉山、阿坝。《四川省分布式光伏规模化应用示范区规划》已报国家能源局等待审批。”省能源局相关人士透露。

“虽然盘子小，吃食的也少。”在攀枝花投资兴建国内最大民用光伏发电项目的云南君晟能源投资管理有限公司总裁沈君认为，江苏等沿海发达地区光伏太阳能发电竞争已趋白热化，“想想看，少量的企业和广阔的中国西部市场。”基于此，沈君表示其公司将立足于攀西地区，向云、贵、西藏等西部省区辐射。

电价和补贴政策是制约光伏行业发展的最重要因素。目前，具体的光伏电价补贴政策尚未出台。《意见》提出，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。“我们期待补贴细则快点出台。20年的补贴期限非常好，当前分布式光伏电站投资成本约11年时间能收回。”沈君表示，最核心的是要有一个市场化的盈利模式，让光伏应用企业和生产企业等都有利可图，“光伏电站离开补贴就做不了。”

攀枝花市每年对太阳能应用的补贴金额已提高到300万-400万元，“效果很显著，从太阳能路灯到下一步要发展的个人光伏发电。”攀枝花经信委主任罗军说。

利好多晶硅企业

《意见》提出在电力净输入地区要严格控制建设多晶硅项目，引导多晶硅产能向中西部能源资源优势地区聚集，鼓励多晶硅制造企业与先进化工企业合作或重组，降低综合电耗、提高副产品综合利用率。

川内光伏太阳能产业以多晶硅为主，得益于丰沛的水电资源。“四川电力的火水比例是2：8，即80%是水电，做多晶硅的成本低，现在的电价能让多晶硅企业盈利。”省经信委相关负责人表示。“这将有助于多晶硅产业在四川等能源资源优势地区兼并重组最终完成产业结构调整。一些有实力的大企业未来会有大动作。”光伏资金分析师刘涛说。

通威集团分管新能源业务的副总裁胡荣柱充满期待，“通威在之前就开展了多晶硅企业和化工企业合作，在乐山我们多晶硅工厂和生产聚氯乙烯(PVC)的化工厂就挨在一起，节约能耗的同时提高了效益。”

对于提高行业准入门槛中的多晶硅光伏电池转换效率不低于18%的规定，胡荣柱从行业来说目前虽有难度，但从未来来看是个好事，“未来在国内市场竞争中光伏企业发展应该更加理性，在核心技术等方面应拥有核心竞争技术和话语权，而不是和过去一样拼规模和成本，而是拼品牌和含金量。”