在美印针锋相对的太阳能贸易战中,可以确定的是环境将成为失败者。
贸易战和保护当地就业会成为发展清洁能源的拦路虎吗?
那就是目前印度和整个世界面临的两难抉择。极度缺乏电力,但每年平均有300个阳光明媚的日子,印度正大力推进太阳能发电事业。它的国家太阳能项目,宏伟的尼赫鲁国家太阳能任务(以印度独立后首任总理的名字来命名)计划到2022年实现太阳能发电装机20GW。但是,与美国发生的丑陋贸易争端可能让印度追求太阳能的努力付诸东流。
今年2月,美国要求世界贸易组织就印度太阳能计划中的“本地成分要求”进行争议协商。本地成分在国际贸易中是一个意味深长的短语,意思是印度要求太阳能电力生产商使用本土制造的太阳能电池,并向他们提供特殊补贴。这被指责是违反了世界贸易组织关于各成员国要求平等对待本国和外国货物的原则。
这不是印度为保护本土企业而第一次采取行动。2012年11月,在接到印度太阳能电池制造商关于廉价中国产品伤害他们业务后,印度政府开始对中国、马来西亚和美国企业发起反倾销调查。美国和中国的进口产品可以免税进入印度,但印度制造商为了生产同样的产品,不得支付关税购进原材料。
Indosolar是提起诉讼的企业之一。该公司总裁H.R Gupta说:“当地制造商没有获得任何业务,太阳能行业做的非常差,因为缺少订单。”很多当地制造商已经停止生产,或在以远低于正常产能的水平在运营。在上周举行的新闻发布会上,印度太阳能制造者协会严厉批评称,政府对太阳能产业缺乏支持。
然而,甚感忧虑的不仅仅只有印度企业。包括塞拉俱乐部、绿色和平、美国行动援助和地球之友在内的12家有影响的绿色组织已经强烈要求美国撤销诉讼,呼吁双方达成妥协,让印度建立起自己的太阳能经济。在一封言辞强硬的信件中,这些组织指出印度的太阳能产业对全球应对气候变化的努力至关重要。这些组织对气候政策可能由贸易战争而不是气候科学决定的观点表示失望。
事情变得更加糟糕。60天的磋商已经于4月7日到期,而双方没有露出任何妥协的迹象。美国现在可能要求世界贸易组织解决投诉。与此同时,印度也没有任由美国宰割。4月17日,作为报复,印度要求美国澄清自身可再生能源项目中的贸易限制,声称美国提供给本土公司激励和使用本地劳动力使得印度公司同样难以进入美国市场。
在这场针锋相对的游戏中,可以确的是环境将成为失败者。美国贸易代表罗恩•柯克在二月的一份声明中表示:“奥巴马政府正在致力于提高美国清洁能源部门的竞争力,保存数百万就业机会。” 目前,为了获取电力,印度燃烧煤的数量大的惊人,产生的污染导致数以万计的人死亡。如果没有可行的替代能源来源,印度将建设更多的燃煤电厂。
但是,我们还是暂时忘记印度吧。只要印度以目前的速度继续燃烧煤的话,我们能够阻止全球气候变化吗?答案是不大可能。正如环保团体指出的那样,像印度和中国这样的庞然大物需要采取所有可用的措施来实现向清洁能源的艰难转变。