韩国政企携手共谋太阳能产业发展

 虽然韩国参与光伏产品市场的竞争较晚，但是发展速度很快，通过不懈努力，韩国已在光伏产业的主要原料多晶硅生产方面处于全球领先地位。但是受全球光伏产业低迷影响，韩国光伏产业也正陷入产能过剩的窘境，主要企业减产、停产甚至破产。

遇中国“反倾销”调查

韩国对中国多晶硅出口量自2008年开始，一路攀升，从第四位升至第二位。2012年1月至5月，中国累计进口多晶硅3.4万吨，再创历史新高，累计进口额达到9.6亿美元。仅5月当月，韩国对华出口1752.74吨，环比增长15.05%，所占比重为22.20%。

2012年7月20日，中国商务部正式公告对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销立案调查、对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行反补贴立案调查。根据最新报道，中国政府有可能于2013年二月起针对进口的多晶硅与硅碇征收惩罚性关税。业内人士认为，中国将在今年第一季度度发布对美国以及韩国多晶硅公司的反倾销调查裁决结果，征收30%到50%甚至更高的反倾销关税，从而导致韩国多晶硅产业面临更大的压力。

受市场萧条以及中国反倾销调查的影响，韩国一些光伏企业的业绩已经开始下滑。韩国对华多晶硅的出口量中，有一半来自OCI公司。据报道，目前OCI的群山工厂开工率目前仅为50%，而排名第2、3位的韩国多晶硅及Woongjin多晶硅已相继申请破产保护，KCC多晶硅的忠清南道工厂运行仅1年便告停产；LG化学已宣布暂缓5000亿韩元的多晶硅项目投资；韩国30大集团之一的熊津集团因太阳能事业的失败申请了法院管理。韩华新能源2012年12月表示，该公司的季度亏损扩大了一倍，同时表示，将下调对全财年的面板发货数量的预期。统计数据显示，在2012年韩华第三季度的净亏损为5130万美元，约合每股美国存托股份亏损61美分，而在上年同期韩华新能源有限公司的净亏损为2790万美元，约合每股美国存托股份亏损33美分。

政企携手共谋发展

韩国政府一直关注世界能源市场动向，把发展再生能源提高到“国家能源战略”高度予以重视，并采取一系列有力措施，采取倾斜性政策多方扶持，使韩国太阳能产业迅速发展。韩国政府对太阳能发电的扶持政策主要包括：资金扶持。对太阳能发电设备、零部件生产、设施安装以及运营提供长期低利融资，以减轻企业初期投资的资金负担。技术扶持。据韩国知识经济部公布，2008年对新生、再生能源技术开发的扶持资金总额达1994亿韩元，其中对太阳能部门，决定每年给每个战略性技术研发项目拨款100亿韩元，最长扶持期长达5年，促使核心技术开发尽早突破和投入使用。差额补贴。太阳能发电站生产的电力由于成本因素价格居高不下，初期阶段只有依靠政府补贴才能发展起来。韩国政府采取的做法是：太阳能电站卖给国家电网的电价与政府公示标准电价之间的差价由政府补贴。由此，韩国已经形成了“政府扶持、企业投资、地方参与”的太阳能发电事业发展模式。

韩国知识经济部有关人士表示，为克服该危机，韩国政府将制定一系列相关对策，以实现到2015年成为世界第五大太阳能产业强国的政策目标。根据新出台的产业发展计划，韩国从2012年开始新建规模达100兆瓦的太阳能设备，从2013年初开始投入发电。 

过渡

韩国太阳能企业正通过与地方政府合作积极推进太阳能普及项目。韩华太阳能2012年8月13日同首尔市政府签署了谅解备忘录，将在2014年底前投资约3000亿韩元，在首尔市内体育馆等大型建筑屋顶和休闲场所建设100兆瓦太阳能发电设施，首尔市将为其简化有关建筑物使用和许可手续，项目建成后每年可供电1.1亿千瓦时，足够首尔市3.5万户家庭使用1年，同时能减少4.65万吨煤炭，环境效应与栽种3.48万株松树相当。此外，韩忠清北道去年4月与太阳能产业协会签署业务合作书，拟效仿德国和中国打造太阳能产业集群；OCI公司也于去年5月与庆尚南道泗川市签署备忘录兴建40兆瓦太阳能发电厂。

此外，韩国知识经济部还计划在短期内创造出内需市场，以提高行业开工率。为确保流动性，韩国政府在今后3年内将建设总规模达260兆瓦的太阳能发电设备。同时，新可再生能源义务配额（RPS，RenewablePortfolioStandard）也将从230兆瓦调整至2013年的330兆瓦（新可再生能源义务配额是指，能源供应单位必须将新可再生能源包括在供应量的一定比率之中）。

为了增进国内需求，韩国知识经济部还计划对消耗电力较多的企业法人实行义务使用一定比重新可再生能源的制度。同时，政府将向新可再生能源供应企业通过退税等方式提供出口便利，使其更容易获得出口保函。此外，韩国太阳能项目综合性研发中心今后5年将投入1500亿韩元（约合人民币8.3亿元）的研发资金。

韩国知识经济部有关人士表示，此次太阳能产业发展项目若成功推进，将为近来陷入低迷的韩国太阳能行业注入新的活力。

坐收渔利觊觎美市场

太阳能市场中，欧洲占据的份额虽然很大，但是近年来陷入了停滞。而美国不同，其未来发展可能很大。太阳能产业协会（SEIA）与GTMResearch的一份报告显示，2012年第三季度美国太阳能光伏市场新增684兆瓦，较2011年同期增长逾44%。该季度标志着美国光伏产业有史以来第三大的增长，2012年前三季度总装机容量达1992兆瓦，超过2011年1885兆瓦的年度总装机容量。

对于2013年的美国市场情况，IMSResearch预测，美国的太阳能光伏安装量或将首次超过风电。这主要是因为近期美国对风电生产补贴税收减免政策的不确定性。但是，这也反映了太阳能光伏作为一个可再生能源在美国新能源市场上竞争力的增强。

中国光伏产品占据了美国市场的50%，由于美国对中国的牵制，中国企业进军美国市场的脚步会被阻挡，这对韩国企业来讲是很大的机会。受此次美国措施的影响，中国企业若想进军美国市场就不能再使用自己的太阳能电池，只能通过购买其他国家的产品才能够完成出口。欧洲和日本的太阳能电池单价较高，而韩国相对具有竞争力，所以韩国将可能成为购买电池较理想的选择。

韩国光伏产业协会（KOPIA）相关人士表示，目前企业的政策已经有所转移，将销售力度从欧洲转为美洲、亚洲和其他新兴市场。许多企业都支持这一观点。韩华新能源2012年8月8日正式推出韩华新能源正式推出了其最新分公司：HanwhaSolarEnergyAmerica（HSEA）。该企业通过项目融资与EPC来扩大其北美下游产能，该子公司主要服务于公共事业与商业部门。从制造到项目开发再到融资，HanwhaSolarEnergyAmerica的全新力量将使其成为北美市场中领先的太阳能源服务提供商。

在崭新的2013年，韩国光伏产业仍将走在破除荆棘、扭转困境的道路上。