欧洲议会同意将核能和天然气纳入绿色能源目录，欧盟裂痕扩大

在经历了数月的激烈争论后，当地时间7月6日，欧洲议会最终同意将核能和天然气纳入《欧盟可持续金融分类目录》。当天，欧洲议会以278票赞成、328票反对、33票弃权的结果否决了反对将核能和天然气纳入环境可持续经济活动的动议。分类目录是欧盟委员会可持续增长融资行动计划的一部分，旨在促进绿色投资并防止“洗绿”。这一备受关注的决定掀起极大争议，支持者认为这是出于能源安全的需要，但反对者认为该决定有悖净零排放战略，称这项旨在杜绝“洗绿”的决定本身就是史上最大“洗绿”行动。争议凸显出欧盟内部在能源和气候议题上的分歧。欧盟可持续金融分类目录用来界定哪些经济活动属于“绿色”，进而有资格获得欧盟资助，自2019年3月首次提出。此后，围绕如何分类在欧盟内部争吵不断，核心在于核能和天然气是否该被纳入目录。最典型的是德国与法国在核能问题上截然不同的态度。今年1月中旬分类目录草案流出后，拥有370多个成员、资产管理规模达50万亿欧元的气候变化机构投资者组织（IIGCC）曾向欧盟成员国代表和欧洲议会议员致公开信，呼吁将天然气排除在目录之外。

欧盟委员会在今年2月原则上批准了一项补充气候授权法案，提出在严格条件下，将特定的核能和天然气活动纳入欧盟分类法涵盖的可持续经济活动清单中。尽管欧委会对具体细节均作出详尽说明，仍无法缓解环保人士和一些投资者对洗绿风险和资金从可再生能源转移的担忧。

欧盟成员国所持的不同立场与国家利益息息相关：荷兰和丹麦反对将天然气纳入其中，这源于他们对此类能源的依赖度不高；依赖煤炭的波兰认为，为某些天然气项目暂时提供绿色标签有助于其清洁供暖系统的投资；正在逐步淘汰核能的德国批评核能绿色标签；奥地利是核能的坚定反对者，认为欧盟正在阻挠绿色议程，“核能既非‘绿色’，也非可持续”，奥地利总理卡尔·内哈默称无法理解欧盟的决定；法国和捷克则表示，核能作为低碳能源的稳定来源，在清洁转型中发挥着关键作用。

当这一提议在欧洲议会上通过后，气候活动家们指责欧盟立法者“背叛”了气候承诺。卢森堡能源部长ClaudeTurmes也在社交网络上表示，将在欧盟法院对这一决定提出质疑。一些议员表示将继续反对，甚至考虑起诉欧盟委员会，因为这一决定“违背了此前的立法”。

金融界也不乏反对声音。丹麦养老金投资机构AkademikerPension的首席投资官AndersSchelde表示：“我们认为，天然气和核能不应获得融资上的优惠，否则就会占用推动绿色转型的资金，拖慢转型的进程。”

在俄乌冲突的压力下，欧盟正在寻求实现长期的能源独立，并在此前公布了推动转型的RePowerEU计划，该计划的相关预算中，绝大部份投向可再生能源和能效提升。就在一周前，欧盟各国就2035年停止销售内燃机车达成一致。

环境智库E3G表示，欧洲议会的决定显然偏离了欧盟正在推进的Fitfor55和RePowerEU计划的总体方向，也无助于欧盟应对当前地缘政治挑战，更不能帮助欧盟加速低碳转型。欧洲气候基金会首席执行官LaurenceTubiana称，“如今的欧盟可持续金融分类目录多少有些脱离防止金融体系‘洗绿’的初心。投资者、企业和消费者需要另寻基于科学的、清晰可信的标准。”

欧洲议会环境委员会主席PascalCanfin试图缓解环保人士的担忧，称分类目录对于以天然气取代煤炭项目有严格筛选标准。该决定也受到核能行业的欢迎，“很高兴看到欧洲议会中的多数人决定听取专家的意见并做出正确的决定。”欧洲核组织总干事YvesDesbazeille说。

如果欧洲议会和欧盟理事会在2022年7月11日之前均未反对该提案，分类目录将于2023年1月1日生效并适用。